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Sentido y orientación de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: autonomía local, recentralización y provisión…
2014
El presente trabajo trata de identificar algunas de las líneas esenciales de la reforma local operada por la ley 27/2013 y analizar cómo, en concreto, es previsible que afecten a nuestro régimen local tradicional y a los fundamentos de su marco jurídico constitucional. En concreto, el estudio se centra en indagar en la efectiva posibilidad de que la noción de autonomía local permita predicar cierta capacidad de resistencia jurídica frente a las pretensiones de reforma del legislador, en primer lugar. También analiza la reforma local a partir de la identificación de una línea, rastreable ya desde hace unos años, tendente a limitar las posibilidades de desarrollo autonómico, esto es, de recen…
Procesos recientes de segregación e incorporación de municipios en Andalucía. ¿La fusión o la cooperación como solución al minifundismo local?
2020
El mapa municipal andaluz está compuesto en la actualidad por 785 municipios, aunque esta realidad política, administrativa y territorial ha experimentado un auge importante de los fenómenos segregacionistas durante el período constitucional, siendo especialmente numerosos durante la última década, con la creación de 14 municipios, con base jurídica mayoritaria en la Ley de Autonomía Local deAndalucía (2010). Con la Ley, estatal, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (2013), se han endurecido las condiciones para la segregación, estableciéndose el umbral poblacional mínimo de 5.000 habitantes y su viabilidad financiera. El objetivo de esta investigación es profundiz…
El gobierno de las aguas por instituciones comunitarias. La desmunicipalización en la acequia de Escalona (1591-1783)
2018
La historiografía viene proponiendo un doble modelo en lo que concierne a la imbricación de las instituciones políticas locales en el gobierno de las aguas y la gestión hidráulica realizada: acequias sometidas a control municipal, en las que correspondía a los ediles del consitorio adoptar decisiones relevantes y ejercer jurisdicción, frente a una minoría exigua de macrosistemas en los que los colectivos de regantes realizaron una gestión autónoma. En otros trabajos he cuestionado esta dicotomía en l’Horta, recalcando que la imbricación de instituciones municipales y oficiales de la monarquía fue allí relevante (Peris, 1992, 2003a, 2014a, 2014b). El presente artículo, que combina referencia…
El papel de los textos estatutarios en la configuración de las Entidades Locales: un sistema de principios
2012
La efectividad de la autonomía garantizada constitucionalmente a las entidades locales, requiere que la legislación del Estado y de las comunidades autónomas, en sus diferentes ámbitos de competencia, asegure a éstas su derecho a ordenar, gestionar y resolver una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de sus habitantes. A tal fin, dicha legislación debe atribuirles las competencias plenas y completas, que procedan, de conformidad con los principios de descentralización y de máxima proximidad de la gestión y prestación de servicios a los ciudadanos. Resulta por ello de especial relieve, no ya la competencia para la regul…
La participación de las entidades locales y el principio de autonomía local
2004
El artículo I-5 de la Constitución Europea, bajo la rúbrica "Relaciones entre la Unión y los Estados miembros", establece, en su apartado 1 : "La Unión respetará la igualdad de los estados miembros ante la Constitución, así como su identidad nacional, inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales de éstos, también en lo referente a la autonomía local y regional" . La autonomía local y regional se integra en el concepto de identidad nacional y es una manifestación de la diversidad de las estructuras internas de los Estados miembros, formando parte de sus facultades de organización, por lo que debe ser respetada al configurar un elemento propio de los Estados. La fórm…